免却保证金后更要注重社会责任担当

                                                 郑传海

最近，国务院办公厅印发的《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（以下简称“通知”），把各地要求建筑施工企业强制性交纳的近30种保证金，精一下子减到目前的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等四种，同时推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。这对建筑施工企业来说，无疑是件从天而降的利好的消息。

长期以来，建筑施工企业反映最明显，呼声最高，渴望减压的愿望最强烈的，莫过于把种类繁多的各种保证金砍掉，从根本上减轻企业负担?！巴ㄖ狈⒉己?，有细心人算了这样一笔帐，把被清理的24种保证金的基数叠加起来，远远超出了建筑施工行业2.0－2.5%的平均利润率。

在少数企业看来，随着4种保证金以外的其它保证金一律取消，按照规定交纳税赋，提供合格产品，就算尽到了社会责任，企业的其它社会责任也将随之“减负”。其实，这是企业为增强社会保障能力而履行的社会保障责任的起码要求。现代管理学大师彼得·德鲁克曾经说过：企业的第一任务是承担社会责任，其次才是赢利。面对经济社会发展的新常态，建筑施工企业履行企业社会责任的重点应该表现在以下几个方面：

一是要突出绿色发展理念。相对于其它行业企业，建筑施工企业在建设一个“新世界”的同时，也在不同程度上对既有的生态环境带来了阶段性的、一定的负面影响。践行绿色发展理念，履行绿色发展责任和义务，既要体现在绿色发展理念的教育引导上，更要落实在施工组织设计方案上；既要在施工组织设计方案上得以体现，更要在日常检查落实上留下“痕?！?；既要在投入上下本钱，更要在考核上见结果。绝对不能把被污染的环境和破坏了的生态留给社会。

二是突出创新发展理念。目前，建筑施工行业同样面临着创新发展动力不足，创新能力不强，创新发展水平不高，因为创新发展支撑能力不足，导致建材消耗居高难降，施工效率与发达国家同类企业之间差距太大等问题。这些问题不仅仅是企业自己的事，也很自然地对我国新常态环境下的转型发展带来直接影响。要突出企业的社会贡献指数，必须在节约资源和综合利用上下功夫，在紧紧抓住有历史机遇促进自身转型发展上实现新突破，在发挥全面建成小康社会进程中贡献更多的物质财富上体现新担当，在参与一带一路建设和21世纪海上丝绸之路建设上展现新作为，在建设中国特色社会主义的道路上继续发挥支柱性作用。

三是要突出共享发展理念?！笆濉惫婊赋?，“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享……使全体人民在共建共享发展中有更多获得感?！币逊⒐蚕矸⒄孤涞绞荡?，第一，要把全面建成小康社会的攻坚任务与建筑施工企业面向当地吸纳劳动力和一般材料需求相结合，把肩负的安全优质快速完成项目工程建设任务，与助推当地全面建成小康社会统一起来，结合自身的优势，站在历史的高度，力所能及地承担起扶贫攻坚的历史责任。第二，要把培育专业技术骨干与吸纳当地务工人员参与工程建设相结合，建筑施工行业，一直是我国吸纳和转移农民工就业的主渠道，要真正让众多的农民工进得来，留得住，干得好，挣得上钱，关键还是靠一手过硬的技术，而解决这个问题的重要环节，必须把吸纳当地农民工务工就业和对他们进行专业技能培训作为共享共建的历史责任。第三，要把创新施（施工企业）地（地方）共建与塑造良好企业形象相结合，通过共建和谐文明村镇、队（施工队伍）村（组）结队帮扶、文化体育互动竞赛等多种形式，打牢建一项工程、交一方朋友，树一座丰碑，拓一方市场的共享根基。